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貫徹十九大全麵依法治國新部署深化律師製度改革發揮律師重要作用

作者: 發布時間:2019-10-13 10:29 點擊數:
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中國共產黨第十九次代表大會,對全麵依法治國做出新部署,標誌著全麵依法治國進入新時代。中央成立全麵依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導,為深化律師製度改革,發揮律師重要作用,開啟新時代的新航程。

律師事務所是中國特色社會主義國家司法體係中重要的司法組織。律師事務所律師是普通群眾中的法律專家,是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量,是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分。律師製度是中國特色社會主義司法製度的重要組成部分,是國家法治文明進步的重要標誌。深化律師製度改革,堅持從實際出發,健全重視律師意見的工作機製,落實聽取律師意見製度;完善律師收集證據製度,完善便利律師參與訴訟機製;完善律師行業財稅政策、社會保障政策和會計處理規定,推行律師事務所和律師強製職業責任保險;健全律師執業行為規範,完善律師和律師事務所違法行為處罰辦法,規範律師與司法人員接觸交往行為,健全投訴受理調查聽證處理程序,實行律師不良執業信息記錄披露和查詢製度;完善年度檢查考核製度,完善律師職業水平評價製度;完善行政管理和行業自律相結合的律師工作體製,完善律師事務所及其負責人責任追究製度。加強律師隊伍思想政治道德文化建設,培育執業精神,完善律師行為信用記錄製度;建立律師事務所導師製度,加強律師教育培訓工作;將律師作為專門人才納入國家人才發展規劃,積極發展公職律師、公司律師,推薦優秀律師參政議政,擔任人大代表、政協委員;建立律師以案釋法製度,加強律師參與法律援助工作,重視律師參與信訪接待和處理,發揮律師在依法管理經濟社會事務中的重要作用。

律師是中國特色社會主義法治工作者,通過國家司法考試和法務實踐,具有依法解決問題的獨特能力:1法律理解能力(可接受/法律谘詢/依事依案解釋如何運用法規條款)。2合法性判斷能力(可審查/合同/規章/文件/決策項目等的合法性//出具《法律意見書》)。3依法解決問題能力(可幫助規劃/定紛止爭/維護合法權益/可行的合法途徑)。4依法催告能力(受委托就履行義務發出《律師函》俗稱“合法的威脅信”)。5代理能力(接受委托代理/調解/裁決/仲裁/複議/訴訟/申訴等//撰寫《起(申/抗)訴書(答辯狀)》《辯護(調解裁決複議)陳詞》等法律文書)。6調查取證能力(接受指派或委托/憑律師執業證書和律師事務所證明/向有關單位或者個人調查取證)。7辯護能力(接受指派或委托擔任辯護人;會見關押人不被監聽;自人民檢察院對案件審查起訴之日起//可查閱/摘抄/複製/案卷材料)。8調解能力(接受聘請或委托主持(參與)矛盾糾紛調解,促進定紛止爭)。9誠信擔保能力(以中立方立場見證合作(合同/協議)的真實合法性;見證行為真實合法;受委托促進合作等)。10陳情能力(接受委托代理陳述案情/訴求;辦案機關應尊重律師工作/傾聽采納律師合理意見/給予律師必要的保護)…所以律師事務所律師在全麵推進依法治國新時代的新航程裏,承擔重要職責任務:(1)接受自然人/法人或者其他組織的委托,擔任法律顧問;(2)接受民事案件/行政案件當事人的委托,擔任代理人,參加訴訟;(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人/被告人的委托或者依法接受法律援助機構的指派,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人/公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔任代理人,參加訴訟;(4)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴;(5)接受委托,參加調解/仲裁活動;(6)接受委托,提供非訴訟法律服務;(7)解答有關法律的詢問/代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

黨和國家高度重視和保障律師執業權利。中央《關於深化律師製度改革的意見》和《關於保障律師執業權利規定》頒布了保障律師執業權利的具體措施;各地法院依托最高法院訴訟服務網建立律師服務平台,逐步為律師提供網上立案/網上閱卷/案件查詢/電子送達/聯係法官等服務。人民法院開辟律師通道/電子閱卷室,通過手機向律師推送立案和流程信息。推行律師網上立案/現場自助立案/異地法院協助立案,讓律師更加便捷地完成立案程序。各地檢察機關改進律師接待方式,歸口到案件管理部門統一接待律師/統一向辦案部門轉達律師申請事項,並對辦案部門辦理情況進行全程跟蹤,把保障律師執業權利情況作為結案審核的重要內容。最高人民法院/最高人民檢察院/公安部/國家安全部/司法部和中華全國律師協會聯合印發了《關於建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機製的通知》,列明了律師維權的具體渠道。全國律協和各地律師協會設立維護律師執業權利中心,成立專門委員會負責律師維權。司法部會同人民法院/人民檢察院/外交部/公安部/國家安全部/財政部/商務部/國家稅務總局等10個部局和全國律協組成律師工作聯席會議,溝通交流保障律師執業權利的工作情況,研究解決保障律師執業權利工作存在的普遍性/政策性問題,及時協調處理侵害律師執業權利的重大或突發事件,切實維護律師執業權利。

在全麵推進依法治國的新時代,公民、法人、社會組織遇到法律事務時,通過律師事務所律師,依法解決問題,是最明智的選擇。【1】律師是把畢生的精力都用來研究法律和案件,律師以其職業的敏感能準確地判斷你所要解決問題的“症結”,可謂事半功倍。在法律事務中,許多是純粹程序性的問題,對一個外行人來說,光是聽著就覺得暈頭轉向。如果自己現學現用,恐怕也會誤事。最終不但沒有省錢,還要承擔額外支出以及敗訴帶來的損失及負麵影響。【2】律師像醫生一樣:醫生妙手回春治病救人,律師善用法律消災解難;醫生教人養生保健益壽延年,律師教人未雨綢繆防患未然。在一般人的觀念裏,律師就是打官司。這樣思考問題,至少在方法上是本末倒置。一個理智的人應當盡可能地在糾紛發生前,用好律師,做到事先防範,以減少打官司甚至不打官司。【3】律師不是打官司的時候才需要,不打官司時更需要。律師的主要特長是處理可能引發的法律事務,或者雖已發生爭議,但不必經過訴訟程序來解決的法律事務。在習慣上,大多數人更願意在進行某一事項之前,預見一下可能會發生的糾紛,隻是等到糾紛發生之後才想起來找律師去打官司,律師可能幫得上忙,但可能要付出沉重的代價。有時事已定局,律師也無能為力,也不能體現律師預防糾紛的功能。【4】好律師還能幫你找到更好的發展機會。一個優秀的律師還能利用其對法律知識的精通,對政策的高度敏感,以及眾多的社會資源,發現好的發展機會,主動建議你進行決策把握時機,助你開拓新領域。

總之,在全麵推進依法治國新時代新征程,人人都需要律師,各行各業都需要發揮律師的重要作用。從現在起,請一位律師做法律顧問,讓律師事務所律師出現在工作生活中,經常谘詢,未雨綢繆,防患未然,與時俱進,穩健工作,輕鬆生活!

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