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淺析法製副校長的職能與作用

作者: 發布時間:2019-10-13 15:54 點擊數:
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近年來,鎮坪縣深入貫徹落實黨的十八屆四中全會關於“將法治教育納入國民教育體係,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程”有關要求,積極探索在中小學建立法製副校長製度,現將有關情況淺析如下:

一、基本情況

(一)人員配備齊全,個人素質較高。當前,鎮坪縣有中小學校(幼兒園)共39所,所有學校都配備了法製副校長,配備率達到100%,實現了全覆蓋。法製副校長總人數為21人,主要由縣公安局、檢察院、法院、司法局選派的政治覺悟高、有責任感、業務精、宣傳能力強的業務骨幹組成,其中,來自公安係統的有10人,檢察係統的2人,法院係統的4人,司法行政係統的5人。

(二)開展專題講座,法治宣傳效果好。法治副校長上課具有以下特點,一是以案說法,用親自閱曆的事例以及身邊發生的案例進行剖析,具有較強的吸引力。二是結合學校學生的突出問題和矛盾突發現象進行宣傳,具有鮮明的針對性。三是采取互動的方式,讓學生提問題,法製副校長進行解答,激起學生對法律常識學習的興致。四是結合圖片展,發放宣傳材料等進行宣傳教育。據計算,每年全縣累計開展法治宣傳進校園活動70餘場次。

(三)協助處理實踐問題,維護校園周邊環境。協助治理校園周邊環境,調解處理校園內矛盾糾紛,及時提供司法征詢和司法意見。據計算,近兩年來,全縣法製副校長為學校處理各種各樣的問題100餘件。

二、存在問題

(一)人員變動頻繁,不穩定。部分法製副校長工作變化調整頻繁,導致選聘、續聘、改聘工作往往聯接不上。

(二)工作職責不清,缺擔當。部分法製副校長不清楚具體職責是什麼,做多了怕越位,做少了怕不到位,不能主動履責,工作往往是按學校的要求或工作需求,因事而教,隨意性較大。

(三)工作方法不對,欠思考。部分法製副校長工作單一,隻是上法治課,而上法治課基本上又沿用過去老的做法,沒有很好地結合社會的發展和學生心理的轉變開展有針對性的教育工作,教育內容不夠活潑,使學生失去學習興趣。

(四)人員關係不清,缺配合。法製副校長雖然名義上也是副校長,但首要的人事關係、經費開支以及工作審核照樣在原單位,原單位主要領導重視程度不高,加上學校與法製副校長聯絡不主動,直接導致法製副校長配備成形式。

以上問題,究其原因主要兩個方麵:一是少數學校對法製副校長作用認識不到位,在法製副校長的使用上僅僅滿足於上法治課,而不能發揮其在學校法治工作中的應有作用。二是法製副校長因絕大多是政法幹警,工作較忙,缺乏主動性、參與性,難於發揮自身作用。

三、幾點建議

(一)提高認識,增強組織指導。要切實加強做好法製副校長工作的責任感和使命感,進一步強化組織領導,對法製副校長實行集中領導、統一管理,健全完善法製副校長工作機製,規範工作流程。

(二)明確職責,增強履職能力。在學校方麵:一是在開學之際要及時與法製副校長聯絡,把聘書和有關文件及時送到每個法製副校長手中,把學校有關工作方案向法製副校長彙報;二是為法製副校長提供辦公條件,每月讓他們確定固定的時間到校辦公;三是把法製副校長的相片張貼在學校的政務公開欄內,構成社會效應;四是增強感情聯絡,學校開展活動應邀請法製副校長參與。在法製副校長方麵:一是拓寬工作內在,每學期上法製課不少於12次。二是每月出一期法治宣傳欄,組織開展法律知識競賽、征文或演講比賽以及校園模仿法庭等活動,運用校園廣播宣傳法律知識。

(三)加強檢查,強化結果應用。依據《鎮坪縣法製副校長管理考核實施辦法》,加強對法製副校長日常工作檢查考核,並將考核結果通報給法製副校長派出單位,考核評定為“優秀”的法製副校長,向派出單位建議在晉職、晉級、評優受獎時優先考慮。對考核評定為“基本稱職”的法製副校長,由司法局牽頭組織培訓班進行培訓提高。對考核評定為“不稱職”的法製副校長,聘用學校應予以解聘,並向派出單位通報解聘原由。

(四)財政保障,實行有償服務。縣財政按照相關要求,建立法製副校長專項預算經費,實行有償服務,對法製副校長的工作給予一定的報酬,提高法製副校長工作的積極性,使其發揮更大的作用。

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